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党的十八大以来，我们坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力建设望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽中国。

从全球范围来看，现阶段碳经济问题基本态势主要体现在三个方面：一是碳排放与经济总量、产业结构和能源供给结构高度相关；二是部分国家开始出现碳排放与经济增长脱钩的趋势；三是城市作为碳排放的主要生产者，也是开展碳减排行动和实施低碳发展战略的重要主体。

从我国的情况来看，现阶段碳排放依然总量高、强度大。其中，制造业的能源消费量大于农业、建筑业和生活部门。

为走出绿色发展困境，可从以下几方面入手：

一是碳市场配合碳税，促进“双碳”目标实现。在大规模碳减排技术尚未成熟时，将碳排放的外部成本内化于经济决策之中，助力达成“双碳”目标。

二是培育绿色金融体系，推动经济体系低碳化。经济体系的低碳化需要大量的资源和资金投入。这些资金的筹集可以通过财政资金来支持，但主要还是依靠金融渠道来筹集。

三是完善社会政策，推进低碳转型。通过低保政策、转移支付等，对受低碳转型影响较为严重的资源型地区、高碳行业和相关群体予以政策倾斜。

四是运用国际多边机制，积极倡议国际组织实施碳中和策略，兼顾发展与减排均衡。